內容來源：卷二十八   演講

隸屬章節：演講＼中華民國五十五年

——中華民國五十五年六月二十一日主持軍事情報會議講——

要旨
　一、情報責任制度的確立。
　二、情報人員的性能。
　三、情報人員的專長訓練與組織運用。
　四、情報人員生活的檢肅。
　五、情報人員賞罰的原則。
　六、情報人員的儲訓、選拔和器使有方的要領。
　七、三民主義對共產邪惡鬥爭的勝利。
本文

壹、情報責任制度的確立

　五十五年度軍事情報會議的中心議題，其立案的精神與著眼，以及其所陳興、革、督、考的意見，大都切實可行。惟在第十二屆軍事會議時，我曾經指示國軍，應即積極建立情報責任制度，要使——
　一、每一官兵均養成「情報作戰，人人有責」「保密防諜，人人有責」的責任觀念；
　二、一切措施，皆須首重敵情觀念，消滅工作死角，消滅滲透瑕隙；
　三、情報戰與反情報戰，須與政治戰、心理戰、群眾戰，組織戰……相互結合，掌握主動，制敵機

 ---------------------------------------------------P.491---------------------------------------------------

先——是亦即情報戰應對各部門負責，各部門更應對情報戰負責；
　四、分別區域、單位、業務性質，確定安全責任，及情報蒐集與研判執行的責任；
　五、在同一指揮系統下，應建立健全的通信安全監察制度，結合保防措施，確保內部及行動之安全；
　六、各級主管與情報、保防人員，對於失察事件，應徹底追究某人或某一部門，擔負共同失職之責。
　這一指示，到現在已經有六個月之久了，雖然此次中心議題第一案——發揮情報潛能，消滅情報死角；與第三案——加強電信保密，貫徹全員訓練；可以說與建立情報責任制度有關，但這卻只是個別性情報業務的督導，而不是全面性情報責任制度的建立。因此我要問的，就是這一責任制度是不是已經建立起來了？如其尚未建立，是不是已經正在研究建立其具體的計劃？大家須知，我們反攻作戰的行動大軍，如其沒有健全的情報，作為自己的耳目輻射，沒有健全的責任制度，以使自己情報與反情報的耳目思慮，靈明周慎；不但將失去主動先制之利，而更將如「盲人騎瞎馬，夜半深臨池」了。所以建立情報的責任制度，就是要「實事求是，精益求精」，「先立於不敗之地」，而使之「勝可為也」的要著。然而我們目前一般指揮官，卻仍不免存有「為情報而情報」與「情報只是情報人員的工作」之錯誤觀念，至多也只是把情報工作視同一般性的技術兵種而已。殊不知情報戰，乃是一種「先各兵種而戰」的特殊戰鬥！情報人員更是必須抱定成仁取義的決心，以發揮其大智、大仁、大勇的人格血性，才能擔當的一

---------------------------------------------------P.492---------------------------------------------------

種最冒險，最英勇的特殊工作。大家當還記得，我在整軍建軍之初，就已經指出過：「組織第一、情報為先」。何謂組織第一，情報為先？這就是指一切工作都要有健全的組織，而情報工作要求得效果，則其組織的精密更為重要；也就是說情報要以組織為第一，而後情報方能發生其領先的作用——這個意思，不僅軍事作戰要以情報領先，即政治戰、外交戰、經濟戰、群眾戰、文化戰、心理戰、謀略戰……也無一不是要以情報領先的。
　我之所以要在「情報領先」的前提下，再進一步強調情報責任制度的確立，目的即在矯正各級將領一般觀念上的偏差，和作為上的膚淺——不確實、不認真的舊習；使每一官兵無時無刻，無地無事，無不以情報為先，以情報為重，使平時常能視情報如生命，則戰時更能視情報重於生命。可是我今天所說的，不只專為對軍事情報部門而言，乃更加是要大家對於一般情報工作的原理、法則，以及情報的哲學與性能有關者，都能切實了解，而後專心致志於情報教育、訓練、考選、器使，與研究、判斷，以及指導、執行與運用，那就無論軍事情報，或社會情報工作，皆能發生功效，而綿密無間了。

貳、情報人員的性能

　情報工作，乃千變萬化的工作，但究其要旨，不外「攻防」二字。我國揭暄子兵經「纍篇」說：「我可以此制人，即思人可以此制我，而設一防。我可以此防人之制，人即可以此防我之制，而思一破人之防。我破彼防，彼防我破，而又設一破彼之破。彼既能破，復設一破乎其所破之破。所破之破既破，

---------------------------------------------------P.493---------------------------------------------------

而又能固我所破，以塞彼破，而申我破，究不為其所破。遞法以生，踵事而進，深乎深乎！」這一段話，就可以總括情報工作「攻防」之原理與法則了。
　自然，一個有為有守、能攻能防、知方知機的情報人員，不是一朝一夕所能夠養成的，因為他既需有專門的情報技能，尤需有精神的、心智的、品德的、志節的、勁氣內歛的性能。一個情報人員，至少必需在謀略、機變、辯證、警覺、堅忍，以及冒險犯難、新速實簡的作為上，具備其「察近可以知遠」，「執一可以馭萬」的本能，才能成為揭暄子所說那樣情報工作人員的全才——
　一、謀略：我們知道，一般戰術運用，要不外乎奇、正、虛、實的變化。但是情報運用，則「有生、有死、有書、有文、有言、有謠，用賂、用物、用敵、用鄉、用友、用女」（揭暄子語），而無所不用其極。所以情報人員，以謀略的心智運用，最為重要。謀略的心智運用，就是要能在欺敵、誤敵，有書、有文、有言、有謠、用賂、用物的課題之前，或因其微隙，或因其樞要，或因其內，或因其外，或因其疏，或因其親——亦就是如何用敵、用鄉、用友、用女——以求活、求奇、求變、求新的指導，只要運用得法，就能發生功效。
　二、機變：情報是鬥智而不是鬥力的戰爭，因此每一情報人員，亦皆應具有知變與應變（消極的）乘機與握機（積極的）的機變能力。惟其能知變應變，始克在緊迫險惡的情勢之中，因敵變化，履險如夷；惟其能握機乘機，亦始克於緊處求活，因病成妍，「見機不失，遇時不疑」。
　三、辯證：就是研究，亦就是發展。現在所謂「正、反、合」辯證方法之可貴，以及其根本精神之

---------------------------------------------------P.494---------------------------------------------------